2017年公共管理专业（行政管理、社会保障方向）和管理科学与工程专业硕士研究生入学考试大纲及参考用书
《公共管理学》考试大纲
考试科目：公共管理学
考试形式和试卷结构
一、试卷满分及考试时间：试卷满分为150分，考试时间为180分钟。
二、答题方式：答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷结构：简答题 分值占60-70%；论述题 分值占30-40%。
考试大纲
第1章 公共管理导论
1、公共管理的本质、主体及其运行目标与方式；2、公共管理何以成为当代全球关注的重要问题；3、新公共管理的主要内容；4、公共管理学的研究范围。
第2章 公共管理理论的发展变迁
1、公共管理的发展与变迁；2、传统公共行政学的发展与理论基础；3、公共管理的理论基础；4、公共管理未来的发展趋势。
第3章 公共组织与公共管理
公共组织的内涵与特点；公共组织环境及其影响；公共组织的分类及各类公共组织在公共管理中的作用；公共组织的行为方式及其特点；网络时代的内涵及其对公共组织的影响；网络时代公共组织的变革与发展。
第4章 政府职能与政府失灵
政府职能的含义、特点及分类；现代政府基本职能定位及其边界；政府失灵的原因、表现及矫正。
第5章 公共政策
公共政策的性质和范畴；公共政策工具的分类及其特点；公共政策过程；公共政策发展的价值取向；公共政策发展实现公共管理价值的途径 。
第6章 公共部门人力资源管理
人力资源的内涵和特点；公共部门人力资源的特殊性及其人力资源管理的目标和任务；公共部门人力资源管理的职能；公共部门人力资源开发的内容及环节；中国《公务员法》的主要制度创新。
第7章 公共部门信息资源管理
公共信息的内涵及其在公共管理中的重要性；政府信息资源管理的职能、任务、意义及研究维度；政府信息公开的内涵及意义；电子政府的含义及其对公共信息资源管理的意义；公共信息资源管理的优化途径。
第8章 公共部门绩效管理
公共部门绩效管理的含义；绩效管理：政府再造的有效工具；成功绩效管理的相关制度安排；公共部门绩效管理的过程；公共部门绩效管理的障碍及其克服
第9章 公共危机管理
公共危机的内涵、特点及危害；公共危机管理的核心理念及主要对策；公共危机管理的系统与机制；公共危机的传统解决机制及其缺点；公共危机复合治理的内涵、特征、困境及解决办法。
第10章 公共管理与公民社会
第三部门的内涵及类型；第三部门参与公共管理的优势与功能；公共精神的内涵及其意义；当代中国公共精神塑造的途径。
第11章 公共权力的监督与制约
公共权力的概念及特征；公共权力的异化；美国的分权理论及实践；公共权力的监督与制约机制。
参考书目
《公共管理学》，黄健荣 主编，社会科学文献出版社2008年版。
《应急管理理论与方法》考试大纲
考试科目：应急管理理论与方法
考试形式和试卷结构
一、试卷满分及考试时间：试卷满分为150分，考试时间为180分钟。
二、答题方式：答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷结构：简答题 分值占60-70%；论述题 分值占30-40%。
考试大纲
第一章：引论
什么是突发事件；突发事件的类型；现代应急管理的概念；我国应急管理的现状
第二章：现代应急管理基础
风险管理的含义；现代应急管理的主要支撑学科；现代应急管理的空间尺度和时间尺度
第三章：突发事件与应急管理的机理分析方法
突发事件的机理分析；运用原理性机理对2008年雪灾进行分析
第四章：应急管理的生命周期
基于现代应急管理的灾害应对过程；应急管理的主要阶段；应急响应的过程
第五章：应急管理中的评价
灾害损失评估的主要类型；基本内容和主要步骤；“可挽救性”和“可恢复性”评价的概念、对象；区域脆弱性及其评价
第六章：应急预案与应急体制法制和机制
应急预案的框架体系；应急预案的组成部分；应急预案管理的存在的挑战；应急体制的结构
第七章：现代应急管理中的公众心理与行为决策
突发事件中公众心理反应过度主要表现形式；公众恐慌的危害；公众恐慌的发生、发展、蔓延和转化应机理；突发事件中公众心理问题的应对
第八章：应急资金与资源管理
突发事件对公共财政的影响；公共财政应对突发事件中存在的问题；应急资源管理的主要内容
第九章：应急动态管理
动态物资管理的主要内容；应急管理中的博弈关系；临机决策的特点和类型；临机决策的基础条件和决策过程；多部门联动的主要模式
参考书目
《现代应急管理理论与方法》， 陈安主编，科学出版社，2009
《应急管理综合》考试大纲
考试科目：应急管理综合
考试形式和试卷结构
三、试卷满分及考试时间：试卷满分为150分，考试时间为180分钟。
四、答题方式：答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷结构：简答题 分值占60-70%；论述题 分值占30-40%。
考试大纲
1.现代应急管理的理论基础；
2. 现代应急管理的核心问题；
3. 典型的应急管理技术及其应用；
4. 现代应急管理系统的子系统组成和功能组成；
5. 应急管理的发展现状及存在的主要问题；
6. 突发事件的发生机理及其应对策略；
7. 突发事件的演变机理；
8. 突发事件的终结机制及应对策略；
9. 应急监控机制；
10. 应急处置与协调机制；
11. 物资补偿机制；
12. 风险矩阵方法；
13. “可减缓性”、“可挽救性”与“可恢复性”评价
14. 应急资源的分类及其主要来源；
15. 应急人力资源管理；
16. 应急资金管理；
17. 应急物资管理；
18. 应急能力评估；
19. 重大食品安全事件的机理分析和应对策略
20. 重大传染病事件的机理分析和应对策略；
21. 重大自然灾害的机理分析与应对策略。
参考书目
《现代应急管理应用与实践》， 陈安主编，科学出版社2010
《现代应急管理技术与系统》，陈安主编，科学出版社 2011
《公共安全风险管理》考试大纲
考试科目：公共安全风险管理
考试形式和试卷结构
一、试卷满分及考试时间：试卷满分为150分，考试时间为180分钟。
二、答题方式：答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷结构：简答题 分值占60-70%；论述题 分值占30-40%。
考试大纲
1. 风险的概念和特征。
2. 风险的构成要素及各要素之间的关系。
3. 风险管理的概念和作用。
4. 风险管理的程序
5. 风险管理绩效评价的作用。
6. 风险识别的概念和特点。
7. 风险识别的过程。
8. 应用现场调查法识别风险时，现场调查和访问需要注意哪些问题。
9. 风险衡量的概念和作用。
10. 风险评价的概念和特点。
11. 风险规避的方式。
12. 风险预防的概念及方法。
13. 损失抑制的概念与方式。
14. 风险预防和损失抑制的区别。
15. 工程物理法应用于风险预防时具体措施包括哪些方面。
16. 风险管理方案的内容及制定时需要注意的问题。
17. 从政府角度，自然灾害风险管理可采取的措施。
18. 政府风险管理的概念和特点。
19. 政府风险管理的程序和措施。
20.目前我国公共安全方面面临的风险挑战有哪些。
参考书目
《风险管理概论》，刘钧主编，，清华大学出版社，2013。
《应急预案管理》考试大纲
考试科目：应急预案管理
考试形式和试卷结构
一、试卷满分及考试时间：试卷满分为150分，考试时间为180分钟。
二、答题方式：答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷结构：简答题 分值占60-70%；论述题 分值占30-40%。
考试大纲
第一章 应急预案概述
应急预案的概念和分类；应急预案的作用逻辑与功能；应急预案的性质与法律要求
第二章 应急预案管理概述
应急预案管理的概念与内容；应急预案管理的要求与方法
第三章 应急预案体系
美国的应急预案体系；我国当前的应急预案体系；我国应急预案体系的发展
第四章 应急预案的形式化描述与内容
应急预案的形式化描述；应急预案的结构、要素与内容
第五章 应急预案的编制
应急预案编制的要求和原则；应急预案编制的阶段与程序
第六章 应急预案的演练
应急预案演练的概念、意义与分类；应急预案演练的原则与目标；
